O ouro potencial padrão para governança de conteúdo on-line na UE – a Lei de Serviços Digitais – agora é uma realidade depois que o Parlamento Europeu votou esmagadoramente pela legislação no início desta semana. O obstáculo ultimate, que é uma mera formalidade, é que o Conselho de Ministros Europeu aprove o texto em setembro.
A boa notícia é que a legislação histórica inclui algumas das mais extensas obrigações de transparência e responsabilidade da plataforma até o momento. Ele dará aos usuários controle actual e insights sobre o conteúdo com o qual eles se envolvem e oferecerá proteção contra alguns dos aspectos mais difundidos e prejudiciais de nossos espaços on-line.
O foco agora se volta para a implementação da vasta lei, já que a Comissão Européia começa seriamente a desenvolver os mecanismos de aplicação. O regime proposto é uma estrutura complexa em que as responsabilidades são partilhadas entre a Comissão Europeia e os reguladores nacionais, neste caso conhecidos como Coordenadores de Serviços Digitais (DSCs). Dependerá fortemente da criação de novas funções, da expansão das responsabilidades existentes e da cooperação contínua além-fronteiras. O que está claro é que, a partir de agora, simplesmente não há capacidade institucional para promulgar essa legislação de forma eficaz.
Em um “sneak peek”, a Comissão forneceu um vislumbre de como eles propõem superar alguns dos desafios mais óbvios para a implementação – como como eles planejam supervisionar grandes plataformas on-line e como eles tentarão evitar os problemas que afligem o GDPR , como reguladores nacionais fora de sincronia e fiscalização seletiva – mas sua proposta apenas levanta novas questões. Um grande número de novos funcionários precisará ser contratado e um novo Centro Europeu de Transparência Algorítmica precisará atrair cientistas e especialistas de dados de classe mundial para ajudar na aplicação das novas e expansivas obrigações de transparência algorítmica e acessibilidade de dados. A visão preliminar da Comissão é organizar suas responsabilidades regulatórias por áreas temáticas, incluindo uma equipe de questões sociais, que será encarregada de supervisionar algumas das novas obrigações de due diligence. A insuficiência de recursos aqui é motivo de preocupação e, em última análise, arriscaria transformar essas obrigações duramente conquistadas em exercícios de caixa de seleção vazios.
Um exemplo crítico é a obrigação das plataformas de realizar avaliações para lidar com riscos sistêmicos em seus serviços. Este é um processo complexo que terá de ter em conta todos os direitos fundamentais protegidos pela Carta da UE. Para fazer isso, as empresas de tecnologia terão que desenvolver avaliações de impacto nos direitos humanos (HRIAs) – um processo de avaliação destinado a identificar e mitigar potenciais riscos de direitos humanos decorrentes de um serviço ou negócio, ou neste caso uma plataforma – algo que a sociedade civil instou-os a fazer ao longo das negociações. Caberá, no entanto, ao Conselho, formado pelos DSCs e presidido pela Comissão, avaliar anualmente os riscos sistêmicos mais proeminentes identificados e traçar as melhores práticas para as medidas de mitigação. Como alguém que contribuiu para o desenvolvimento e avaliação de HRIAs, sei que isso não será uma tarefa fácil, mesmo com auditores independentes e pesquisadores alimentando o processo.
Para causar impacto, as avaliações precisam estabelecer linhas de base abrangentes, análises concretas de impacto, procedimentos de avaliação e estratégias de envolvimento das partes interessadas. Os melhores HRIAs incorporam uma abordagem sensível ao gênero e prestam atenção específica aos riscos sistêmicos que afetarão desproporcionalmente aqueles de comunidades historicamente marginalizadas.
Este é o método mais concreto para garantir que todas as potenciais violações de direitos sejam incluídas.
Felizmente, a estrutura internacional de direitos humanos, como os Princípios Orientadores da ONU sobre Direitos Humanos, oferece orientação sobre a melhor forma de desenvolver essas avaliações. No entanto, o sucesso da disposição dependerá de como as plataformas interpretam e investem nessas avaliações, e ainda mais de quão bem a Comissão e os reguladores nacionais farão cumprir essas obrigações. Mas na capacidade atual, a capacidade das instituições de desenvolver as diretrizes, melhores práticas e avaliar estratégias de mitigação não chega nem perto da escala que a DSA exigirá.
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Fonte da Notícia: www.stressed.com
