Google, Meta e outros terão que explicar seus algoritmos sob a nova legislação da UE
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A UE tem concordaram com outra legislação ambiciosa para policiar o mundo on-line.
No início da manhã de sábado, após horas de negociações, o bloco concordou com os amplos termos da Lei de Serviços Digitais, ou DSA, que forçará as empresas de tecnologia a assumir maior responsabilidade pelo conteúdo que aparece em suas plataformas. As novas obrigações incluem a remoção mais rápida de conteúdo e bens ilegais, explicar a usuários e pesquisadores como seus algoritmos funcionam e tomar medidas mais rigorosas contra a disseminação de informações erradas. As empresas enfrentam multas de até seis por cento de seu faturamento anual por não conformidade.
“O DSA atualizará as regras básicas para todos os serviços on-line na UE”, disse a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em comunicado. “Isso dá efeito prático ao princípio de que o que é ilegal offline deve ser ilegal on-line. Quanto maior o tamanho, maiores as responsabilidades das plataformas on-line.”
Margrethe Vestager, a comissária europeia para a concorrência que liderou grande parte da regulamentação de tecnologia do bloco, disse que a lei “garantirá que as plataformas sejam responsabilizadas pelos riscos que seus serviços podem representar para a sociedade e os cidadãos”.
O DSA não deve ser confundido com o DMA ou Virtual Markets Act, que foi acordado em março. Ambos os atos afetam o mundo da tecnologia, mas o DMA se concentra em criar condições equitativas entre as empresas, enquanto o DSA lida com a forma como as empresas policiam o conteúdo em suas plataformas. Portanto, o DSA provavelmente terá um impacto mais imediato nos usuários da Web.
Embora a legislação se aplique apenas aos cidadãos da UE, o efeito dessas leis certamente também será sentido em outras partes do mundo. As empresas globais de tecnologia podem decidir que é mais econômico implementar uma estratégia única para policiar o conteúdo e tomar as regulamentações comparativamente rigorosas da UE como referência. Embora os legisladores dos EUA que desejam controlar a Large Tech com seus próprios regulamentos já começaram a buscar inspiração nas regras da UE.
O texto ultimate do DSA ainda não foi divulgado, mas o Parlamento Europeu e Comissão Europeia detalharam uma série de obrigações que conterá:
- A publicidade direcionada com base na religião, orientação sexual ou etnia de um indivíduo é proibida. Os menores também não podem estar sujeitos a publicidade direcionada.
- “Padrões sombrios” – interfaces de usuário confusas ou enganosas projetadas para orientar os usuários a fazer certas escolhas – serão proibidos. A UE diz que, como regra, cancelar assinaturas deve ser tão fácil quanto se inscrever para elas.
- Grandes plataformas on-line como o Fb terão que tornar o funcionamento de seus algoritmos de recomendação (por exemplo, usados para classificar conteúdo no feed de notícias ou sugerir programas de TV na Netflix) transparente para os usuários. Os usuários também devem receber um sistema de recomendação “não baseado em perfis”. No caso do Instagram, por exemplo, isso significaria um feed cronológico (como introduzido recentemente).
- Os serviços de hospedagem e as plataformas on-line terão que explicar claramente por que removeram conteúdo ilegal, além de dar aos usuários a capacidade de apelar dessas remoções. O próprio DSA não outline qual conteúdo é ilegal, porém, e deixa isso para cada país.
- As maiores plataformas on-line terão que fornecer dados importantes aos pesquisadores para “fornecer mais informações sobre como os riscos on-line evoluem”.
- Os mercados on-line devem manter informações básicas sobre os comerciantes em sua plataforma para rastrear indivíduos que vendem bens ou serviços ilegais.
- As grandes plataformas também terão que introduzir novas estratégias para lidar com a desinformação durante as crises (uma disposição inspirada na recente invasão da Ucrânia).
O DSA, como o DMA, distinguirá entre empresas de tecnologia de diferentes tamanhos, colocando maiores obrigações em empresas maiores. A maior empresa – aquelas com pelo menos 45 milhões de usuários na UE, como Meta e Google – enfrentarão o maior escrutínio. Essas empresas de tecnologia têm pressionou muito para diluir os requisitos da DSA, particularmente aqueles relativos à publicidade direcionada e à entrega de dados a pesquisadores externos.
Embora os termos gerais da DSA tenham sido acordados pelos estados membros da UE, a linguagem jurídica ainda precisa ser finalizada e o ato oficialmente votado em lei. Este último passo é visto como uma formalidade neste momento, no entanto. As regras se aplicarão a todas as empresas 15 meses após a aprovação do ato ou a partir de 1º de janeiro de 2024, o que ocorrer por último.
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