Joe Biden está usando a Lei de Produção de Defesa para energia limpa

Parece que o presidente Joe Biden acabou de esperar que o Congresso faça algo sobre a dependência do país em relação à energia estrangeira. Através de uma série de ações executivas anunciado na segunda-feirao presidente planeja usar a Lei de Produção de Defesa para impulsionar a energia limpa nos Estados Unidos, congelando por dois anos as tarifas dos painéis solares que chegam ao país do Sudeste Asiático e simultaneamente aumentando a produção doméstica de tecnologias de energia limpa.

Este é o mais recente de uma série de medidas que mostram que a Casa Branca está começando a tratar as mudanças climáticas e a energia limpa como questões de segurança nacional. É também o tipo de coisa que os ativistas climáticos pedem ao governo Biden há meses. As ações executivas podem trazer milhares de empregos industriais para o país, ao mesmo pace em que tornam os EUA menos dependentes de petróleo e gás estrangeiros, principalmente à medida que a guerra na Ucrânia continua.

A autorização da Lei de Produção de Defesa (DPA) desta semana visa especificamente a tecnologia sun, bombas de calor, isolamento, hidrogênio verde e componentes de rede, como transformadores. Esses podem não parecer muito semelhantes a, digamos, reaproveitamento de linhas de produção de automóveis para construir tanques, mas nos últimos anos vimos a definição de segurança nacional mudar para abranger mais do que apenas gastos militares. Agora inclui desde a fabricação de equipamentos para tratar Covid-19 para fórmula infantil. O último movimento de Biden envia uma mensagem de que vale a pena investir em tecnologias de energia limpa porque são críticas para a segurança do país, e o governo está disposto a apoiar sua produção mesmo que o mercado prefira importações mais baratas.

“Há toneladas de coisas que a indústria de defesa faz que, aparentemente, não existiriam em um ambiente de livre mercado”, disse Sarah Ladislaw, diretor administrativo do programa norte-americano da RMI, um suppose tank de energia limpa. “Mas eles são importantes para o bom funcionamento de nossa economia de uma maneira muito mais significativa do que apenas uma commodity.”

Levará pace para a fabricação acelerar em resposta ao DPA, e é por isso que a ordem executiva de Biden também está abordando tarifas sobre painéis solares importados. Um congelamento de dois anos nas tarifas para certas importações de painéis solares pode leap como o tipo de trapaça que é melhor deixar para os economistas internacionais discutirem, mas especialistas dizem que é a ação que terá o impacto mais imediato. Isso porque a indústria sun americana tem estado em um estado de histeria generalizada recentemente devido a uma investigação do Departamento de Comércio sobre se os desenvolvedores estavam evitando tarifas sobre equipamentos solares chineses ao importar o equipamento de quatro outros países asiáticos – Camboja, Malásia, Tailândia e Vietnã – em vez disso. A investigação ameaçou inviabilizar projetos solares em todo o país, colocando em risco um mercado sun crescente que empregava centenas de milhares de trabalhadores.

“A questão das tarifas é absolutamente transformadora”, disse Leah Stokes, professora associada de ciência política da Universidade da Califórnia em Santa Bárbara. Mais do que 230.000 pessoas trabalham na indústria sun americana a partir de 2020, principalmente na instalação, e “a grande maioria desses empregos depende de importações de energia sun”, de acordo com Stokes, que também é consultor sênior de políticas da organização sem fins lucrativos de eletrificação Rewiring The us.

Centenas de projetos solares em todo o país foram suspensos nos últimos dois meses, enquanto os desenvolvedores esperavam para descobrir se teriam que pagar bilhões em tarifas. O congelamento recém-anunciado, no entanto, deve permitir que esses projetos avancem imediatamente, além de dar aos fabricantes de energia sun americanos pace para aumentar a produção para atender às necessidades de projetos futuros. É aí que entrará a Lei de Produção de Defesa, usando subsídios e empréstimos para estimular a fabricação de energia sun doméstica antes que o congelamento tarifário expire.

O DPA dá à Casa Branca o poder dizer às empresas privadas o que fabricar pelo bem do país. Os presidentes Trump e Biden usaram o ato para reforçar a resposta à pandemia do país, e Biden recentemente usou o ato para responder à crise. escassez de fórmulas e aumento dos preços da energia devido à guerra na Ucrânia — a última ação executiva também direcionou o financiamento da DPA para minerais críticos para a produção de baterias. Juntamente com a autorização de segunda-feira, essa ordem pode configurar o país para um aumento no fornecimento de energia limpa e baterias para armazenar essa energia limpa.

“Isso devolve energia a um lugar que não íamos há muito pace”, disse Ladislaw. Durante décadas, a política energética americana priorizou a energia barata, o que abriu as portas para interrupções no fornecimento de energia do tipo observado durante a crise do petróleo de 1973 e a atual crise aumento dos preços do gás devido à proibição do petróleo russo. A autorização do DPA de Biden coloca o país no caminho da independência energética e, segundo Ladislaw, é um sinal de que o governo pensa a energia como “um ativo estratégico que precisa ser gerenciado de forma diferente, em vez de apenas deixar o mercado lidar com isso .”

Além da fabricação sun, a autorização da DPA também inclui financiamento para aumentar a produção de quatro outras tecnologias: hidrogênio verde tecnologia, que pode ser usada para armazenar energia limpa e limpar indústrias pesadas em carbono; componentes de rede, como transformadores, que ajudarão a construir uma rede mais moderna e resiliente, capaz de lidar com um influxo de energia renovável; bombas de calor, que usam eletricidade para aquecer e resfriar casas com mais eficiência do que sistemas dependentes de combustíveis fósseis, como fornos; e isolamento de edifícios, que é uma ferramenta negligenciada na luta contra as mudanças climáticastornando as casas mais eficientes em termos energéticos e mantendo-as aquecidas e refrigeradas por mais pace.

É um sinal encorajador que o governo Biden esteja olhando para a energia de forma holística, focando na eficiência e economia de energia tanto quanto no fornecimento. As bombas de calor, em specific, têm sido o foco de escritores como Invoice McKibben, bem como de organizações sem fins lucrativos de eletrificação. McKibben recentemente escreveu que o uso do DPA para estimular a produção de bombas de calor pode ajudar a aliviar os impactos globais da guerra na Ucrânia, ao mesmo pace em que reduz nossos impactos climáticos, e a Rewiring The us lançou um plano de política para reforçar a indústria e o trabalho americano e reduzir a dependência da Europa do petróleo e do gás russos.

Embora todos esses passos sejam encorajadores, o impacto do DPA ainda é limitado por seu orçamento – algumas centenas de milhões de dólares – e pelo fato de que a autorização pode ser facilmente revogada. O presidente Biden precisa cada vez mais recorrer à ação executiva para alcançar uma espécie de ressurreição fragmentada de uma time table climática que vacilou principalmente no Congresso, mas essa não é uma solução de longo prazo.

Os republicanos também discordaram da caracterização de Biden da energia limpa como uma questão de segurança nacional digna do DPA. Senador Pat Toomey (R-PA) atacado Biden no Twitter por usar sua ordem executiva para “avançar sua time table de aquecimento world”, sugerindo que o Congresso reduza o ato se o governo “continuar usando mal o DPA para fins não de defesa”. O argumento de Toomey ignora tanto o Pentágono quanto o texto da própria Lei de Produção de Defesa, no entanto: A Relatório do Departamento de Defesa desde outubro passado, a mudança climática technology uma questão de segurança nacional, e o texto do DPA ele mesmo lista a energia como um “subject matter estratégico e crítico”.

Mudanças duradouras, disseram Stokes e Ladislaw, precisam passar pelo Congresso. O fantasma do projeto de lei Construct Again Higher de Biden, que ainda está em andamento através da reconciliaçãopoderia liberar centenas de bilhões de dólares em incentivos, muito mais do que o orçamento alocado ao DPA.

“A ação do Congresso é realmente importante”, disse Ladislaw. “Nossa atenção mudará para questões de segurança e segurança energética e clima. Então, o que o Congresso está fazendo é realmente necessário; eles serão um negócio muito maior em termos de impacto a longo prazo. Isto pretende ser um complemento para o que o Hill pode alcançar.”

A questão, claro, é se a Colina pode conseguir alguma coisa em relação às mudanças climáticas. A reação de Toomey é bastante reveladora da atmosfera atual em Washington: um plano que aumenta os empregos na indústria americana, seja por meio do Protection Manufacturing Act ou pelo Construct Again Higher Invoice, seria em qualquer outra circunstância uma venda bipartidária fácil. O problema, ao que parece, não é o plano, mas o produto. A energia limpa e a ação climática parecem ser automáticas para os republicanos e, até que isso mude, o planeta – e os empregos americanos – simplesmente terão que sofrer as consequências.

Esta história foi publicada pela primeira vez no boletim Recode. Assine aqui para não perder o próximo!