Parlamento Europeu apóia reinicialização ‘histórica’ do livro de regras virtual da UE – TechCrunch

O Parlamento Europeu deu um selo ultimate de aprovação a dois importantes regulamentos que atualizarão as regras da UE para negócios digitais.

A Lei de Mercados Digitais (DMA) introduzirá novas regras de concorrência ‘ex ante’ para gigantes da tecnologia de gatekeeping para garantir que os mercados sejam justos e abertos; e a Lei de Serviços Digitais (DSA), que se aplica de forma mais ampla – a serviços e plataformas grandes e pequenas – estabelecerá regras de governança em torno do manuseio de conteúdo e produtos ilegais, além de aumentar a responsabilidade em plataformas maiores que têm responsabilidades extras sob o quadro.

Os novos regulamentos foram propostos pela Comissão no ultimate de 2020, de modo que a adoção foi rápida – refletindo amplo consenso dos legisladores de todo o bloco sobre a necessidade de regras mais rígidas e rígidas para serviços on-line.

Espera-se que os regulamentos comecem a ser aplicados no início do próximo ano, após a conclusão do processo formal de adoção. A votação em plenário de hoje do parlamento segue-se a um acordo político sobre os dois dossiers alcançados entre os colegisladores da UE no início deste ano — em março para a DMA; e abril para o DSA.

Você pode ler nossa cobertura anterior desses acordos políticos – que é o núcleo do que o parlamento confirmou seu apoio hoje – aqui:

A Comissão Europeia, que elaborou as leis, bem-vindo a adoção formal dos arquivos pelo parlamento – com o comissário do mercado interno, Thierry Breton, apelidando o voto “deslizante” “histórico“.

O parlamento votou 588 a choose do DMA; enquanto 539 eurodeputados apoiaram a DSA.

A EVP da Comissão, Margrethe Vestager, também divulgou uma declaração – elogiando o que ela descreveu como “primeiro world”:

“O Parlamento Europeu adotou uma novidade world: uma regulamentação strong point e ambiciosa das plataformas on-line. A Lei de Serviços Digitais permite a proteção dos direitos dos usuários on-line. A Lei de Mercados Digitais cria mercados on-line justos e abertos. Como exemplo, o discurso de ódio ilegal também pode ser tratado on-line. E os produtos comprados on-line devem ser seguros. As grandes plataformas terão que se abster de promover seus próprios interesses, compartilhar seus dados com outras empresas, habilitar mais lojas de aplicativos. Porque com o tamanho vem a responsabilidade – como uma grande plataforma, há coisas que você deve fazer e coisas que você não pode fazer.”

A partir daqui, restam apenas alguns passos no processo legislativo da UE: nomeadamente, a aprovação formal dos textos pelo Conselho — após o que serão publicados no jornal oficial da UE, entrando em vigor 20 dias depois (portanto, o prazo previsto é a queda; embora, como observado acima, a aplicação das leis não comece até 2023 – com algumas disposições da DSA tendo um período de aplicação mais longo).

Aplicação

A Comissão desempenhará um papel importante na execução de ambos os regulamentos.

Sob o DMA, as multas por violações podem chegar a ten% do faturamento anual world de uma gigante da tecnologia – ou até 20% para infratores reincidentes. Enquanto as penalidades sob o DSA podem chegar a 6% do faturamento anual world. Portanto, as apostas são altas para todos os envolvidos.

Muitas questões permanecem sobre os recursos de fiscalização, e quão geralmente adequado para o propósito e ‘fácil’ o executivo da UE provará ser para um novo dever regulatório tão grande.

Provavelmente em resposta a algumas dessas preocupações, Breton ofereceu uma “espreitadela” de como a Comissão está abordando suas novas funções de supervisão.

Escrevendo em um postagem de weblog publicada no LinkedIn hoje, após a votação no parlamento, ele disse que a Comissão criará equipes dedicadas dentro da Direção-Geral de Redes de Comunicação, Conteúdo e Tecnologia da UE (também conhecida como DG Attach) — que será “organizada em torno de domínios temáticos”, incluindo “os aspectos sociais , os aspectos técnicos e os aspectos econômicos”.

“Questões como avaliações de risco e auditorias serão tratadas pela equipe de questões sociais”, ele escreve no put up, oferecendo alguns exemplos de como as funções dessas equipes serão alteradas. “A equipe técnica se responsabilizará por questões como a interoperabilidade dos serviços de mensagens ou o uso de tokens não fungíveis para rastreamento de produtos ou o desenvolvimento de padrões que suportem as novas regras.

“Finalmente, a equipe econômica cobrirá as práticas comerciais desleais relacionadas ao DMA, como as chamadas condições FRAND do acessador de dados; ou garantir o respeito às isenções de responsabilidade relacionadas ao DSA ou às regras de ‘cliente que conhece sua empresa’ para mercados.”

Ele também observa que as equipes trabalharão em conjunto para evitar uma resposta muito isolada a plataformas que ele reconheceu que “geralmente” criam desafios transversais – também com um “escritório de programa” assumindo um papel de coordenação e lidando com “questões e litígios internacionais”. .

Portanto, a Comissão está claramente se preparando para que os gigantes da tecnologia recuem contra sua aplicação centralizada – e talvez também para recrutar seus próprios políticos para usar canais de alto nível para reclamar (e potencialmente retaliar; taxar alguém?) em seu nome.

A UE disse que aumentará os níveis de pessoal no próximo ano e em 2024 e buscará aumentar o conhecimento técnico interno para atender às demandas da função de fiscalização – além de redistribuir alguns funcionários e recursos existentes para as novas funções. Mas na postagem do weblog, Breton disse que espera que a equipe dedicada de DMA e DSA DG Attach tenha mais de 100 funcionários em pace integral após essa campanha de recrutamento.

É provável que permaneçam dúvidas sobre se esse nível de recurso será suficiente para a grande carga de trabalho recebida associada à regulação de dezenas de plataformas grandes (e algumas realmente massivas).

A Comissão está a recuperar parcialmente o custo do pessoal para a aplicação da DSA ao cobrar uma taxa em plataformas maiores e grandes motores de busca.

O put up de Breton observa isso sem especificar a taxa que os gigantes das plataformas terão que pagar – mas os relatórios sugeriram que as plataformas foram bem-sucedidas em fazer foyer para reduzir quanto terão que desembolsar para serem policiadas. Portanto, a preocupação com os recursos parece provável que permaneça.

Outro novo componente da supervisão de plataformas da UE que Breton inclui em seu sneak height envolve estabelecer o que ele chama de “um Centro Europeu de Transparência Algorítmica de alto nível” – que a UE deseja sustentar os requisitos de transparência algorítmica da DSA para grandes plataformas on-line’ (também conhecido como VLOPs).

“Este novo Centro atrairá talentos científicos de classe mundial em ciência de dados e algoritmos que complementarão e auxiliarão as equipes de fiscalização”, sugere ele.

Mais uma vez, porém, se a Comissão será capaz de pagar o suficiente para atrair o talento necessário para a escala e a complexidade de lidar com as caixas pretas das plataformas ainda não se sabe.